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编写人 红鲤鱼绿鲤鱼与驴 复核人 杨小七 摘要： 红河州旅游资源得天独厚,为旅游业的发展奠定了坚实的基础.目前,全国上下正在大力发展旅游业,红河州如何才能实现旅游资源大州向旅游经济强州跨越,就成为了旅游业转型升级的关键。了解红河州旅游业发展现状和存在的问题,结合政府政策《红河州旅游产业转型升级三年（—年）行动计划》，给出了一些加快旅游业发展的建议，对红河州旅游行业的未来发展充满了期待。 目录一、走进红河 （一）人文地理 （二）旅游文化资源 二、红河旅游业的发展情况 （一）发展现状 （二）发展优势 （三）存在问题 三、红河州旅游产业转型升级三年（—年）行动计划 （一）总体要求和目标 （二）抓住关键，构建全域旅游发展格局 四、红河旅游发展新趋势 （一）“旅游+”效应 （二）"1+3+N+1"旅游市场综合监管模式 （三）重点推广宣传 五、结语 一、走进红河CHAPTERONE （一）人文地理 红河哈尼族彝族自治州（简称红河州）位于云南省南部，北靠昆明，南接越南，与越南有公里的边境线，有河口、金水河两个国家一级口岸。是昆明到越南河内经济走廊的重要部位和关键环节。地处东经°47′～°16′,北纬22°26′～24°45′之间，辖区面积平方公里，东西最大横距.2公里，南北最大纵距公里，最高海拔为金平县西隆山.3米，最低海拔为河口县红河与南溪河交汇处76.4米（云南省海拔最低点），山区面积占总面积的88.5%。辖4市9县（蒙自市、个旧市、开远市、弥勒市、建水县、石屏县、泸西县、元阳县、红河县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县），个乡（镇），个村委会（社区）。北回归线从州府蒙自市穿过，蒙自市海拔米，年均气温18.6℃，降雨.8毫米，全年无霜期天，年均日照小时。 红河州民族众多，除汉族外，境内还居住有哈尼、彝、苗、傣、壮、瑶、回、布依、拉祜、布朗（莽人）等10个世居民族，少数民族人口占全州总人口的60%，是全国唯一以哈尼族、彝族为主体民族的自治州。年末，红河州常住人口万人，户籍总人口.58万人，其中：城镇人口.82万人，乡村人口.75万人。主体民族中哈尼族84.96万人、彝族.55万人，分别占总人口的18.69%、24.76%。 图为：彝族姑娘 图为：世界文化遗产哈尼梯田 （二）旅游文化资源 红河州旅游资源非常丰富。低纬度、小高原的地理特点，造就红河舒适宜人的立体气候特点。红河州的旅游点有：世界文化遗产的哈尼梯田、中国第二大孔庙的建水孔庙、越南风情浓郁的河口跨境游，有天人合一般的弥勒湖泉生态园、世外桃源般的蝴蝶谷，有多姿多彩的建水燕子洞、泸西阿泸古洞、弥勒白龙洞、开远南洞等天然溶洞群。弥勒市、个旧市、建水县、泸西等县市有水质优良的温泉。红河州的文化丰富多彩。有世界文化遗产的哈尼梯田，代表的是哈尼民族文化和人类农耕文明，建水孔庙完整地保留了中国的传统文化，与苏伊士运河齐名、被英国泰吾士报称为上个世纪初世界三大人工工程之一的滇越铁路，中国四大名陶之一的建水紫陶，有浓郁的法国风情和法国文化遗存，有百年开埠通商、百年云锡矿业、百年滇越铁路积淀下来的近代工商业文明，有风格各异的10个世居少数民族文化。民族文化、儒家文化、近代工商文化、饮食文化、越南风情、农业文化在红河交相辉映。世界最长的宴席—哈尼族长街宴，彝族“火把节”、“祭火”，苗族花山节等多个民族节日。哈尼族、彝族、瑶族等民族服饰绚丽多姿。石屏海菜腔曾荣获中国青年歌手电视大奖赛金奖，《哈尼古歌》在今年成为米兰世博会中国馆唯一驻场演出节目，阿细跳月曾多次跟随国家领导人到世界各地演出。红河州的国家级的非物质文化遗产有：哈尼四季生产调、哈尼多声部民歌、彝族烟盒舞、乐作舞、乌铜走银制作工艺等14项。国家级的文物保护单位有纳楼司署、朝阳楼、石屏陈氏宗祠、朱家花园、团山民居建筑群、碧色寨火车站、宝丰隆商号、周家宅院等21处。总之，红河是理想的休闲度假圣地，是养生保健的好去处，是感受各种文化交融发展的乐园，是避暑的胜地，是逃避冬季严寒的理想地，是美食家的天堂。 红河州地势西北高、东南低。以红河为界，分北部地区和南部地区，东面属于滇东高原区，西面为横断山纵谷的哀牢山区。哀牢山沿红河南岸蜿蜒伸展到越南境内，为州内的主要山脉。北回归线穿越个旧市、蒙自市、建水县。红河州的水系分属红河水系、珠江水系，南部属红河水系，北部属珠江水系，河流主要有李仙江、藤条江、南溪河、曲江、甸溪河等。红河州的湖泊均为淡水湖，分布在南盘江流域，主要有异龙湖、赤瑞湖、三角海、大屯海和长桥海。 云南省上国宴的只有两道菜：过桥米线、汽锅鸡。二者都发源于红河州，过桥米线在蒙自，汽锅鸡在建水。石屏豆腐早已名扬天下，各种美味小吃琳琅满目，兼具中华传统和地方民族特色，更有浓郁的越南风情。你到每一个县，甚至每一个乡镇、每一个村庄，都有各种天然绿色环保的美食在等着你。百花宴、红河昆虫宴、梯田鱼、素雅淡得绕舌尖的草芽、蒙自年糕、越南小卷粉、小锅米线、沙锅米线、各种哈尼风味能让你吃饱了还想再吃。 图为：哈尼族长街宴 红河州境内有国家级风景名胜区：建水国家级风景名胜区和泸西阿庐国家级风景名胜区2个； 云南省级风景名胜区：弥勒白龙洞、屏边大围山、河口南溪河、元阳观音山、个旧蛮耗、石屏异龙湖等6个； 红河州级风景名胜区有：开远南洞、金平金水河、蒙自南湖3家。 中国国家历史文化名城1座，建水县城世界纪念性建筑遗产1座，建水团山； 国家级旅游文化名镇1座，建水县临安镇 云南省级历史文化名城1座，石屏县城； 云南省级历史文化名村2座，石屏郑营和泸西城子村 图为：泸西城子村 云南省级历史文化名镇1座，蒙自新安所。 国家地质公园：阿庐古洞，国家级湿地公园：老虎嘴梯田，国家级自然保护区有：黄连山、金平分水岭、大围山3个，其中大围山为国家级森林公园。 国家级重点文物保护单位有：纳楼长官司署、建水文庙、指林寺大殿、朝阳楼、双龙桥、个旧鸡街火车站、蒙自海关旧址、陈氏宗祠、企鹤楼、滇越铁路五家寨人字桥等10处。 云南省级重点文物保护单位34处，州级重点文物保护单位26处，县市级重点文物保护单位处。 二、红河旅游业的发展情况CHAPTERTWO （一）发展现状 今年以来，红河州以实施全域旅游战略为抓手，以文化旅游融合发展为主线，以旅游重点项目建设为突破，加快旅游产业转型升级步伐，全州旅游经济实现持续快速发展。上半年，全州接待国内外旅游者.32万人次，同比增长48.85%；实现旅游业总收入.16亿元，同比增长51.23%。 年，红河州建水县被列为国家全域旅游示范区，蒙自市、弥勒市、河口县、建水县被列入云南省特色旅游城市名录。蒙自市、建水县、弥勒市、河口县、元阳县、泸西县、石屏县被列入云南旅游强县创建名录。 （二）发展优势 红河旅游按照融合式、集群式发展原则，统筹推进旅游产业与高原特色农业、工业、城镇、跨境经济合作区、生态建设深度融合发展，聚集各类旅游资源要素实行整体抱团发展，充分释放旅游综合功能。 建水县、弥勒市国家全域旅游示范区创建有序推动，元阳哈尼梯田、建水临安古城等13个旅游文化特色小镇列入省级创建名单，结合河口旅游城市建设和边境沿线加快边境旅游试验区建设。在节庆文化打造方面，建水孔子文化节、弥勒阿细跳月民族节、哈尼长街宴等活动的影响力逐步提升，旅游与传统文化、民族特色的跨界融合在红河州范围内愈加凸显。今年5月，红河州在中国旅游总评榜颁奖典礼上荣膺“年度旅游跨界融合奖”。 （三）存在问题 1.旅游发展意识有待加强，体制机制不完善 旅游发展观念还不适应建设国际型旅游业的要求，全民参与旅游发展，人人树旅游形象的观念和意识不强。由于诸多因素的制约，旅游管理体制还没有完善，主要反映在多头管理，条块分割，相互牵制，决策分散以及行业管理力度不强等方面，影响和制约了旅游资源的开发与利用。政府的开发配套工作没能跟上，重点景区景点建设缺乏力度。旅游产业发展支撑性政策还需进一步争取，缺乏可靠的资金投入保障和有吸引力的招商引资政策，适应市场经济体制的开发机制尚未完全形成。 2.基础设施建设滞后，制约了旅游业的快速发展 由于投入旅游相关配套设施的资金缺乏，全州普遍存在各个景点的配套设施滞后，通达性建设不够，市内景区公路等级差、路面窄，严重制约了景区的发展。同时，接待能力不足、水平不高、环境容量小等问题相对突出，星级酒店、重点地段、交通路口的旅游标志物和标识牌尚不健全，各种高质量、高水准的休闲娱乐服务设施依然滞后，影响了红河州旅游产业发展速度。 3.产业结构不合理，产业链有待延伸 红河州在旅游规划、旅游项目建设、旅游产品开发和旅游业态创新等方面还需要完善。仅重视自然风光的建设，民族、民俗的文化内涵的开发不够。新兴旅游如休闲度假旅游、康体健身旅游、体验旅游产品缺乏。旅游消费比重较小，没有形成一个较为完善的旅游产业链，旅游收入比较单一。旅游商品开发明显滞后，未形成具有较强市场竞争力的旅游商品，难以适应旅游市场多元化的需求。 4.龙头企业缺乏，市场竞争力不强 红河州旅游企业普遍规模小、旅游发展的资金不足，品牌意识差、效益不高、没有形成具备一定规模的旅游企业和集团，市场竞争能力不强，制约了旅游发展的步伐。旅游产业布局呈现“多、散、小”的特征，没有形成核心和主打“拳头”产品，缺乏有影响力的景区做龙头，资源等级不高，吸引力弱。 5.营销未形成整体格局，品牌效应较小 由于旅游宣传资金有限，整个宣传促销工作呈现“散、弱”的局面，产品组合优势不突出，难以形成区域强势宣传格局，导致红河州旅游品牌不响，招牌不亮。一是政府和企业之间的资源力量没有得到有效的整合。二是对市场发展趋势分析得不够，对旅游促销对象缺乏详尽了解，有针对性地促销宣传活动很少。 6.旅游专项人才严重缺乏，制约行业服务水平提升 由于旅游企业体制和机制不顺，很难吸引和留住人才，尤其是各种外语人才及旅游企业管理经营人才，旅游专项人才严重缺乏，旅游从业人员素质参差不齐，仍然是红河州旅游发展面临的难题。 三、红河州旅游产业转型升级三年（—年）行动计划CHAPTERTHREE （一）总体要求和目标 以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，按照“融入滇中、联动南北、开放发展”的工作要求，围绕“整体谋划、突出特色、补齐短板、全域发展”的工作思路，以高端化、国际化、特色化为目标，按照“五区一带”发展布局，以全域旅游为方向，以优化结构、转型升级、提质增效为主线，推动红河旅游产业转型升级，丰富提升“云上梯田？梦想红河”品牌内涵，努力成为云南旅游新方向。 至年，全州建成并投入运营的旅游休闲度假和专项旅游产品比重超过40%，旅游产业转型取得实质性突破。实现接待海外游客达30万人次，接待国内游客超过万人次（含一日游游客），游客人均消费由每人次元增加到每人次元以上，旅游总收入超过亿元；旅游产业增加值占全州GDP的比重超过9.4%；旅游直接就业人数超过20万人，间接带动就业超过78万人，累计带动贫困人口脱贫6万人以上。 （二）抓住关键，构建全域旅游发展格局 1.强化规划，推动全景布局。主动对接融入滇中城市经济圈一体化发展规划，全域按照景区标准统筹科学规划，推进旅游规划与城乡建设、土地利用、交通建设、农林水等规划“多规合一”，把全州作为一个整体旅游目的地来整体规划、集群发展、深度开发，将分散的景区景点和旅游资源串成线、集成团、连成片，系统整合区域资源要素，从整体上优化环境、美化景观、优化旅游服务，推动景点景区内外协调发展，实现从景点旅游到全域旅游的转变。 2.突出重点，实现全域联动。依托全州特色旅游资源和综合交通建设，穿点连线，统筹发展，打破区域分割、行业壁垒，着力抓好“五区一带”建设，实现全域联动发展。 3.优化供给，打造旅游精品。加大旅游供给侧结构性改革力度，提升旅游需求要素供给的质量和数量，丰富提升观光旅游产品、大力发展休闲度假产品、积极开发专项旅游产品，增加旅游有效供给，实现旅游供求关系的积极平衡，打造区域旅游亮点，引导游客深度体验。建立健全旅游景区管理制度体系，加快推进A级旅游景区创建步伐，提高管理水平和服务质量，不断提升景区品质和档次，打造红河旅游精品景区，全面提升红河旅游市场竞争力。 4.推进“旅游+”，促进全面融合。按照融合式、集群式发展原则，推动旅游与农业、林业、工业、文化、城镇、跨境经济合作区、生态建设深度融合，实现旅游产业全域辐射带动、全面融合发展。 5.补齐短板，壮大要素主体。按照“市场先导，企业主体”的原则，围绕满足游客全程、全面、全时消费服务需求，努力提升旅游要素主体的规模、质量、效益和水平，补齐市场主体短板，大力拓展旅游市场。 6.夯实基础，强化公共服务配套。推进全域旅游公共服务体系建设，加快建立覆盖全域的旅游交通、基础设施和信息服务体系建设，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施融合衔接。 四、红河旅游发展新趋势CHAPTERFOUR （一）“旅游+”效应 我们要打破传统思维，运用“互联网+旅游”，“旅游+”等模式，突破传统旅游业的各项要素，多元创新、融合发展；对传统旅游进行升级及改造，旅游的功能渗透到各个产业领域。在互联网大数据的背后，科技信息已经能精准到个人的数据，“旅游+大数据”已经能为不同的个体和团体提供精准服务，把“大众化”与“个性化”有机结合，像携程，去哪儿等旅游APP，就能为你智能推荐旅游目标和行程安排未来；百度地图，高德地图等APP也能在手持移动端的情况下，让你出行无阻，精准定位。也希望红河州的旅游资源曝光在互联网上，让更多的人通过互联网平台，微博，快手，哪家医院治白癜风好白癜风多长时间能治愈
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