红河日报全媒体记者

常玉选文/图

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普薇

年，红河县全面完成贫困户脱贫任务，户名脱贫人口6项指标全部达标，顺利实现乐育镇然仁村委会、乐育镇乐育村委会两个旅游扶贫村脱贫出列；全年接待国内外游客74.12万人次，比上年增长38%；实现旅游业收入10.14亿元，比上年增长83%。

这一成绩的背后，得益于全省旅游扶贫示范县建设和我州“全域旅游”工作的开展。

旅游发展遇上难得机遇

近年来，省、州党委、政府为加快旅游产业转型升级，助推脱贫攻坚，把旅游扶贫作为一项重大战略决策推进实施，先后出台了《云南省关于加快乡村旅游扶贫开发的意见》《云南省旅游扶贫专项规划（-）》《红河州旅游扶贫行动计划（—年）》等一系列相关文件。

红河县拥有发展旅游扶贫所需的特色资源。境内有梯田公顷，其中，撒玛坝哈尼梯田最为著名，是哈尼梯田的重要组成部分，“森林·村庄·梯田·水系”四素同构的农业生态系统堪称世界山地生态农业的典范。年6月，联合国粮农组织在红河县设立水产养殖及内陆渔业研究培训参考中心。不仅如此，红河县还有全国历史文化名街迤萨古镇，存有国家级文物保护单位19处，有被史学家、建筑家称为“江外建筑大观园”的中西合壁式、城堡式、庭式等古建筑群，被称为“遗落在红河谷里的法式小镇”。红河县现有在外华侨1万余人，是云南省第二大侨乡，侨乡文化独树一帜。底蕴深厚的土司文化、历史悠久的哈尼长街宴、独具一格的“奕车风情”，以及“哈尼多声部”“乐作舞”两项国家级非物质文化遗产……这些，都为红河县发展旅游扶贫奠定了基础。

红河县对旅游业发展十分重视。年，该县把旅游扶贫作为全县“三坚持、五着力”工作思路的重点内容提上发展日程，纳入精准扶贫体系，实施“旅游经济开发带动扶贫”工程，并且围绕“房入会、田入股、文化入景、农特产品入市”思路，对旅游扶贫作了一些基础性的探索。

年6月，云南省旅发委党组书记、主任余繁率队到红河县开展“挂包帮”“转走访”工作。结合该县的实际情况，提出在该县建设旅游扶贫示范县的工作建议。

这一建议，给了红河县很大的鼓舞。

年8月，经过反复研究论证，《红河县旅游扶贫示范县建设实施方案》出台。方案坚持“高点起步、规划先行，因地制宜、突出特色，统筹兼顾、有序推进，政府主导、群众主体，增收脱贫、持续发展”的基本原则，立足县域旅游资源优势，走差异化发展道路，着力推动哈尼梯田和马帮侨乡多元文化旅游开发，打造“云上撒玛坝、醇情哈尼人”旅游品牌。按照“房入会、田入股、文化入景、农特产品入市”“四入”工作思路，以带动贫困群众脱贫致富为目标，实施精准旅游扶贫工程，推进分类旅游扶贫开发，加强旅游配套设施建设，完善旅游扶贫支撑体系，健全旅游扶贫工作机制，进一步加快乡村旅游发展，带动贫困地区和贫困群众脱贫致富，为全县打赢脱贫攻坚战作出重要贡献。

按照方案，红河县将深入实施旅游经济开发带动扶贫，推动旅游环线片区旅游基础设施条件明显改善，乡村旅游产品和业态不断创新，乡村旅游发展质量和服务水平全面提升；把甲寅镇、宝华镇、迤萨镇、乐育镇打造成旅游扶贫示范镇，打造20个特色旅游扶贫村；培育户旅游扶贫示范户，其中农家乐70户、乡村客栈70户、民居旅馆16户、旅游商品加工16户、庭院经济16户、旅游农庄12户；带动户建档立卡贫困户余人发展旅游业，从而实现脱贫致富；力争到年将红河撒玛坝万亩梯田AAA级景区升格为AAAAA级景区；力争在年将红河马帮古城AA级景区升格为AAA级景区，到年升格为AAAA级景区。

在特色旅游扶贫村甲寅镇绿树格村，记者见到家家户户都在建新房。村民告诉记者，“政府有补助，这是个机会，过了这个村就没这个店。”原来，绿树格村被列为旅游扶贫村后，按情况对村民的房子做了评估，依照评估危房等级给予不同的资金补助，最高补助3万元。如今，绿树格村的街面道路、公共用房、公厕等公共基础设施已建好。

群众生活有了盼头

幸福全靠干出来。红河县把旅游扶贫与旅游景区建设同步推进，坚持以旅游景区建设为支点，以发展产业为基础，以乡村旅游为重点，以就业增收为目的，推进旅游扶贫工作，使贫困地区经济社会文化得到长足发展，群众生产生活条件得到较大改善。围绕“房入会、田入股、文化入景、农特产品入市”思路，依托互联网等现代信息技术整合利用涉农资源，通过智慧旅游体系建设，将贫困户的农房、农田、文艺表演、农特产品及贫困户信息录入智慧旅游数据平台，实现信息共享、市场共享，带动建档立卡贫困户发展旅游业脱贫致富。

“房入会”主要实施范围为该县旅游环线上的迤萨、乐育、宝华、甲寅4个镇，利用空闲房屋、建筑物等，联合发展农家客栈、特色民宿、休闲农庄、农家乐等经营项目，并形成有效的网络管理模式。“田入股”实施范围为全县各乡镇，由村干部或“明白人”“带头人”或龙头企业牵头成立梯田“稻渔共作”合作社，在保护生态和梯田稻作文化的前提下，发展种养项目；开展“抓泥鳅、抓梯田鱼”、插秧收稻、水果种植采摘等休闲旅游体验活动，提高梯田综合产值，吸引农户回到土地上来，实现梯田保护和精准扶贫共赢局面。“文化入景”实施范围为全县各乡镇，巩固与发展并重，壮大全县文艺队伍力量，建立与景区运营发展相适应的文艺展演活动机制，鼓励景区景点周边村寨建办文化演艺企业或协会，景区举办观光体验旅游，将民俗、歌舞表演列为观光体验项目，增加游客现场体验收获，带动贫困户参与文化演艺，促进地方特色文化传承发展。“农特产品入市”实施范围为全县各乡镇，通过旅游产业的发展，打造梯田红米、葛根、梯田鱼、梯田鳅、梯田鸭、山地鸡等农特产品品牌，提高农特产品附加值，采取线上线下相结合的方式，带动拓展农产品销售渠道，引导农户参与农特产品产供销并从中得到收益，实现产业发展、旅游发展与精准扶贫同步发展。

在旅游业发展的过程中，红河县围绕哈尼梯田景区旅游环线廊道，建成集交通组织、空间整合、产业聚集、形象展示等为一体的扶贫开发示范带，发展乡村旅游合作社、旅行社、农家乐、乡村客栈、特色民宿等，直接拉动余名、间接拉动余名贫困人口脱贫。

群众生活有了盼头，精气神有了提升，增收脱贫信心明显提高。

宝华镇朝阳村委会龙玛村就是“房入会、田入股、文化入景、农特产品入市”发展的典型示范村。该村年有建档立卡贫困户26户人，通过产业扶贫，覆盖建档立卡贫困户26户，带动贫困户增收60余万元。村民小组长李威介绍，村子之所以能建这么好，首先是政府在此加大投入，全面完善基础设施。整合美丽家园、旅游特色村、基层组织建设等项目资金，实施了村内青石板铺设、房屋外墙夯土、游客接待站、乡村大舞台等基础设施建设，进一步改善了村内基础设施。其次是在村内游览线路上建设了磨秋小广场、磨房、相会亭、长寿泉等民俗体验设施，让游客全面体验民俗文化；采取农田入会的方式组建了稻田鸭、稻田鱼、泥鳅等养殖协会，为游客提供插秧、打谷、抓鱼、摸泥鳅等农事体验活动，延长游客停留体验消费时间。三是以村干部为带头人，把思想较为先进、房屋基础较好的农户组织起来，将各家民房改造为乡村客栈，组建了共有8户社员的悠然乡村旅游合作社。社员统一对外营销，统一接待游客，统一服务标准，统一收费，统一按股分红。

与此同时，红河县抓好旅游重点项目建设，加快推进撒玛坝AAAAA级景区创建和马帮古城AAAA级景区建设工作；抓好“一部手机游云南”工作，全面加快推进旅游大数据中心建设、旅游综合服务平台建设、旅游综合管理平台建设；抓好旅游项目规划编制，完成了迤萨马帮古城景区、借湖村、撒玛坝、安邦村等一批相关旅游规划编制；抓好旅游市场秩序整治工作，成立指挥中心、旅游法庭、执法队伍等全面对旅游市场进行监管整治，实现有效投诉、上级转办投诉件为零的目标。

旅游扶贫再加力

“年计划实施旅游扶贫项目8个，总投资4.8亿元。其中：争取立项3.7亿元，争取县级投入0.35亿元，争取社会投入0.26亿元，争取省级补助0.亿元，争取州级补助0.亿元。”按照《红河县旅游扶贫示范县建设实施方案》，今年，红河县将启动宝华镇乡村旅游环境改善整治、甲寅作夫民俗民居客栈建设等各类项目6个；启动招商引资项目尼美自驾营地建设；争取省交通厅立项建设红河县旅游环线宝华至甲寅段扩建项目，对红河县旅游环线宝华至甲寅最后28公里路段进行扩宽建设；完成宝华镇和迤萨镇旅游扶贫示范镇的创建工作……

2月，云南省旅发委到红河县开展定点扶贫慰问调研后，决定在把红河县作为全省旅游扶贫示范县的基础上，进一步将该县作为旅游助推乡村振兴战略的示范县进行打造，充分发挥旅游产业的综合带动功能，带动贫困地区和贫困群众脱贫致富。通过加大对乡村旅游集聚区基础设施建设、村容村貌环境整治的投入，使乡村旅游向乡村旅居转变，做到“生态宜居”；做好民俗、文化传承及创新，做到“乡风文明”；通过发展乡村旅游，实现游客消费的直接拉动，破解“三农”问题，实现“生活富裕”；以创建“旅游产业助推乡村振兴战略示范县”为抓手，从全域旅游、产业扶持、脱贫攻坚等多个角度，全面实施乡村振兴战略，为该县描绘了一幅“一业兴，百业旺”的生动图景。

接下来，该县将尽快制定出旅游产业助推乡村振兴战略示范县创建方案；省旅发委也将尽快出台年度支持红河县创建示范县的相关措施，切实推进旅游扶贫工作的开展。红河县将抓住此次创建机遇，省、州、县、乡、村5级齐抓共管，努力打造成为旅游产业助推乡村振兴战略的示范县。